31 января и 1 февраля на площадке Российского государственного университета социальных технологий прошёл интенсивный курс повышения квалификации «Эффективное взаимодействие государства и бизнеса для обеспечения граждан лекарственной терапией». Образовательная программа объединила представителей органов власти, фармацевтической отрасли и экспертного сообщества и стала пространством для профессионального разговора о том, как сегодня формируются решения в сфере лекарственного обеспечения.
Программа курса была выстроена вокруг практических механизмов взаимодействия государства и фармацевтического бизнеса. В течение двух дней участники разбирали, как формируются и реализуются государственные программы лекарственного обеспечения, какие правовые и экономические решения лежат в основе системы госзакупок, а также какие модели коммуникации позволяют эффективно выстраивать диалог с лицами, принимающими решения.
Открывая программу, научный руководитель РГУ СоцТех Валерий Рязанский подчеркнул ключевую роль коммуникации между государством и бизнесом в законотворческом процессе. В своём выступлении он отметил, что устойчивые изменения в социальной и медицинской политике невозможны без постоянного диалога и доверия между всеми участниками системы. В качестве примеров он привёл вопросы ранней помощи детям с нарушением слуха, где своевременное взаимодействие экспертов, законодателей и производителей технологий меняет судьбы тысяч семей; а также успешные законодательные инициативы в сфере борьбы с табакокурением, ставшие результатом длительной и последовательной совместной работы.
Второй спикер, статс-секретарь-заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, кандидат медицинских наук, декан факультета общественного здоровья и здравоохранения РГУ СоцТех Олег Салагай говорил о наиболее действенных механизмах взаимодействия гражданского общества, профессионального медицинского сообщества, законодателей и представителей органов исполнительной власти, в частности об общественных советах и иных гражданских объединениях, отраслевых объединениях экспертов, обладающих доверием со стороны государства и создаваемых для модерации конструктивного диалога всех субъектов отечественной системы охраны общественного здоровья. Именно такие инструменты общественного диалога позволяют корректно доносить до органов власти запросы рынка; на содержательном уровне проводить обсуждение актуальных вопросов обеспечения здоровья граждан и формировать единую аргументированную позицию по спорным вопросам всех участников данного диалога.
Отдельно Олег Салагай отметил актуальность реализации данной программы повышения квалификации в стенах РГУ СоцТех. Действительно, университеты всё чаще выступают не только площадками для подготовки кадров, но и участниками формирования государственной повестки посредством экспертной и аналитической работы и выстраивания устойчивых каналов взаимодействия между государством, обществом и рынком.
Отдельное внимание в ходе образовательной программы было уделено законодательному процессу от формального государственного протокола до практической реализации инициатив на уровне субъектов Российской Федерации. Представители Совета Федерации и Московской городской Думы делились опытом прохождения инициатив через различные уровни власти, а эксперты в области экономики здравоохранения и фармакоэкономики подробно разобрали путь федеральных программ лекарственного обеспечения.
На второй день практический взгляд на процессы формирования и реализации лекарственной политики представили Елена Максимкина, профессор кафедры управления и экономики фармации Института трансляционной медицины и биотехнологии ПМГМУ им. И.М. Сеченова, и Ольга Обухова, заместитель директора по экономике здравоохранения ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России. Их выступления были посвящены федеральным программам лекарственного обеспечения, вопросам финансирования и закупок, а также нормативно-правовому регулированию отрасли.
Итогом обучения стало формирование у слушателей целостного понимания системы с её логикой, ограничениями и точками роста. Программа позволила участникам увидеть законотворческий и управленческий процесс изнутри и получить практические инструменты для выстраивания диалога, от которого напрямую зависит скорость и качество внедрения современных лекарственных решений.